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La Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009 sull'istituzione di EQARF costituisce uno strumento di riferimento destinato ad aiutare gli Stati membri a promuovere e a seguire il miglioramento continuo dei loro sistemi di istruzione e la formazione professionale sulla base di riferimenti europei comuni.
EQARF E CQAF
EQARF si basa su CQAF, rispetto al quale si propone di promuoverne uno sviluppo ulteriore
- accrescendo la trasparenza e la coerenza delle politiche degli Stati membri in materia di istruzione e formazione professionale;
- favorendo la fiducia reciproca, la mobilità dei lavoratori e degli studenti e l'apprendimento;
- contribuendo ad una politica e a pratiche fondate su dati di fatto che fungono da base per scelte più efficaci ed eque;
- identificando, sostenendo e scambiando le migliori prassi a livello non soltanto nazionale, ma anche locale e regionale;
- collegandosi e favorendo l'attuazione dell'EQF, con particolare riferimento alla qualità della certificazione dei risultati dell'apprendimento;
- collegandosi e favorendo, altresì, l'attuazione di altri strumenti europei, come il sistema europeo di crediti per l'istruzione e formazione professionale e i principi europei comuni per l'individuazione e la convalida dell'apprendimento non formale e informale.
Caratteristiche operative
In EQARF:
- il modello si basa su criteri qualitativi; propone un'articolazione in 4 fasi per ciascuna delle quali sono proposti dei descrittori indicativi differenziati per i sistemi formativi e per gli istituti di formazione (allegato 1) e degli indicatori comuni (allegato 2). L'associazione degli indicatori a ciascuna fase è riportata nel modello rappresentato in figura. Gli indicatori sono pensati in prospettiva europea mentre la loro aggregazione a livello nazionale potrà essere concordata solo in un successivo momento (rimanendo la qualità dei sistemi un tema di competenza nazionale);
- i sistemi di monitoraggio, comprendenti meccanismi di valutazione interna ed esterna, devono essere opportunamente definiti dagli Stati membri per individuare i punti di forza dei sistemi, dei processi e delle procedure e le aree da migliorare; il monitoraggio, inoltre, dovrebbe coniugare valutazione interna ed esterna, revisione e processi di miglioramento, sulla base di misurazioni e di analisi qualitative;
- gli strumenti di misura per fornire i dati sull'efficacia.
Il modello
In EQARF il modello comprende, come in CQAF, il ciclo di garanzia e di miglioramento della qualità che si articola in:
- definizione e pianificazione di finalità, obiettivi e politiche;
- attuazione;
- valutazione/accertamento in cui si definiscono i meccanismi di monitoraggio e valutazione dei risultati ai diversi livelli: utente, organismo di formazione e sistema;
- revisione basata sulla coniugazione di valutazione interna ed esterna dei risultati, processi di feedback e organizzazione delle modalità di confronto.